旅游局的管理对象是什么

一、旅游局的管理对象是什么

南通市旅游局召开管理服务对象座谈会

为全面准确地获取第一手资料，在座谈会人员的确定上，局创优领导小组办公室从300名管理服务对象信息采集表中随机抽取了10个代表。这些代表的组成情况是：3家旅行社、2家旅游星级饭店、2家旅游景区代表，3名导游员。

二、文化旅游产业的发展

文化是旅游的灵魂，旅游是文化发展的重要途径。“十二五”时期，文化产业作为“国民经济支柱性产业”，与同样作为“战略性支柱产业”的旅游业将有越来越多的融合发展，其中，文化旅游产业将是挖掘地方文化、完善旅游产业、促进经济结构调整、撬动地方经济腾飞的重要发展方向。

旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。

文化旅游产业是一个跨行业的朝阳产业，在经济社会发展中有着至关重要的作用，不仅对经济结构调整、区域经济协调发展、扩大对外开放具有重要作用，而且是满足人民群众日益增长的文化需要、提高人民生活水平、构建和谐社会、实现全面协调可持续发展的重要途径。随着经济社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，旅游成为一种时尚，文化旅游产业微信公众平台整合丰富的文化旅游资源已经成为发展的现实优势，发展文化旅游产业的条件已经成熟。

三、如何发挥旅游对文化消费的促进作用

扩大文化消费，应当将文化旅游作为重要的增长点，积极推动文化与旅.116 .游的融合，发展文化旅游事业，实现文化消费的倍增。旅游在很大程度上是一种文化活动，是一种文化消费。对一个地域来说， 游客带来了增量消费，游客的消费又对本地居民消费产生示范，催发带动了 本地居民的文化消费。将文化融人旅游，推动文化与旅游的融合发展，既拉 动文化产业的发展，也为旅游注入了原动力。目前，文化和旅游相结合而大 发展也正面临千载难逢的大好机遇。国务院先后通过《文化产业振兴规划》 和《关于加快发展旅游业的意见》，提出“把旅游业培育成国民经济的战略性 支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，把分属不同领域的产业联系到 了一起。文化部和国家旅游局对文化与旅游结合发展也都高度重视，文化部 去年出台了《关于加快文化产业发展的指导意见》，将文化旅游业列人文化产 业的十大发展重点，还联合国家旅游局发布了《关于促进文化与旅游结合发 展的指导意见》，提出了推进文化与旅游结合发展的一系列举措。发展文化旅游，就是要将文化看作旅游发展中的关键要素、旅游活动的 主要内容。只有将文化介入到旅游之中，才能摆脱单纯的旅行活动而成为真 正意义上的旅游。当地居民对文化的态度将直接影响到旅游地的可持续发展， 他们以合作的态度参与文化旅游发展能够有效地保护当地特色文化，促进当 地旅游经济的发展。文物是一个时代文化特征的典型代表，是文化旅游的核 心之一。文物收藏、保护、研究、展示等主要机构必须积极融入文化旅游开 发之中，与国内外的旅游部门联合，利用文物资源开发促进旅游发展，通过 发展旅游促进文物保护，这样才能有效提高旅游的文化内涵，获取广泛的社 会效益和良好的经济效益。要从旅游的市场需求出发，开发出真正具有区域文化特色的旅游产品。 要与现代新兴旅游市场结合，深化和拓展旅游，通过发展会议、商务会展、 自驾车、企业团队文化建设等旅游项目，推动旅游发展，使教育与休闲有机 地结合起来。发展旅游消费，不能单纯依靠门票收人，更主要的是要开发其 他相关消费。市场创新与开发，要重点处理好“旅游市场”与“公益教育” 之间的关系。既要控制门票价格，保证公益性质，又要留有余地和空间。除 此之外，更要注重从文化联系的角度诠释文物资源与文化旅游线路中其他文 化资源的关系，提升旅游线路的文化内涵，提高文化旅游中文化的连贯性，满足旅游者的精神文化需求。

四、如何推进我市旅游业发展

首先是观念上的创新。按照城市即旅游，旅游即城市的理念把秦皇岛真正建设成为一个精品大景区。把旅游六要素同整个城市的方方面面结合起来，充分重视和利用好城市形象、社会风貌等社会资源。其次是管理上的创新。从对旅游业的管理上升为对旅游活动的管理，变条带式的管理为板块式的旅游目的地管理，实现旅游管理从行业管理向目的地管理的跨越。紧紧围绕来秦旅游者需求设计和创新管理服务体系，努力提高服务质量。第三是产品上的创新。设计培育新的主打旅游产品，探索大型参与式的四季皆宜的旅游项目开发思路。加强旅游产业与文化产业整合，打造特色节目。加快旅游产品的更新换代，组合新的旅游线路，创建“宜游”发展环境。

发展秦皇岛旅游业，就要实现旅游业的四个转变。

一是要推动旅游产业由粗放型向集约化发展转变.在资源开发利用上，过多关注门票经济，旅游的综合效益没有充分发挥，缺少旅游精品和拳头产品，没有产生很响亮的品牌效应。旅游业要实现跨越式发展目标，就必须走集约化发展道路，整合资源，深化企业改革，培育龙头企业，推行集团化、网络化、专业化经营方式，推动旅游向深层次、高效率方向发展。

二是要推动旅游经济增长由数量扩张向素质提升转变。充分挖掘现有旅游资源的发展潜力，着力于旅游资源的创新开发和深层次利用，多出精品，树立良好的城市旅游形象。从重视旅游接待人次的增长，转变为重视游客人均消费水平的提高，由单一产业向旅游产业与相关产业协调发展转变，走多元化经营的道路，形成完整的产业链和产业群，促进旅游相关的产品开发和产业发展。

三是要推动旅游服务方式由满足旅游消费基本需求向提供高质量的旅游服务转变。不但要重视景区建设和基础设施建设，更要重视高质量的旅游服务水平。不仅要以外地游客为本，还要以本地市民为本；不仅要以一般群体为本，还要以弱势特殊群体为本；不仅要关心他们的物质利益，还要关心他们的文化利益、精神享受；不仅要满足基本生活需求，还要满足高质量、高品味的服务。

四是要推动旅游带动作用由注重经济功能向积极发挥综合功能转变。旅游是一项关联度高、辐射力强的综合经济产业，旅游优势已经成为一种综合经济优势，它的带动作用除体现在传统的经济方面，还体现在推动社会进步、促进社会和谐、弘扬文化内涵、提升城市形象等综合带动功能。